校企一体化办学就成为发展的必要性

产业发展水平决定职业教育发展水平，也决定校企合作的形态。纵观世界职业教育发展史，在传统手工业时期，职业技能培训采用师傅带徒弟的方式；在大工业时期，传统学徒方式已不适应大规模培养人才的需要，学校形态的职业教育应运而生；在知识经济时代，现代产业发展对人才的综合素质提出了更高要求，生产一线的工作人员不仅要具备较强的动手能力，而且要具备一定的理论基础、较强的团队合作和创新精神，只有工学交替的校企合作教育形式，才能适应培养复合型和创新型人才的要求。这样，校企一体化办学就成为职业教育发展的必然选择。

校企一体化办学是在市场机制作用下各利益相关者长期博弈、合力推动的结果。政府、行业、企业是校企合作中的重要利益相关者。政府以社会公益为目标，在总体财政投入有限的情况下，通过政策、财政、金融、法律等手段，调动行业、企业、社会参与职业教育办学，以争取更多社会资源的投入。行业参与职业教育办学的动因来自于对行业技术和人才发展的关注，参与办学的程度受到行业自身组织化程度的影响，行业发展越成熟，指导、协调、监督的功能越完备，参与办学的程度也就越高。企业参与职业教育办学程度的高低主要决定于成本�收益关系。在粗放式生产经营阶段，企业对人才、技术的需求并不是很迫切，再加上高等教育大众化的发展为企业提供了一个较大规模的人才"蓄水池"，因而对校企合作并不是很热情。只有当企业难以从外部市场获得人才和技术时，才会转向寻求与学校合作来培养人才，校企深度合作办学才成为可能。

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