社会资本投资铁路再迈大步

社会资本投资铁路再迈大步

    近日，为贯彻落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》和《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，打通社会资本投资建设铁路“最后一公里”，国家发展改革委决定在铁路领域推出一批社会资本投资示范项目，共有8个铁路项目列入示范。
    国家发展改革委基础产业司有关负责人表示，示范旨在发挥社会资本投资铁路示范项目带动作用，探索并形成可复制推广的成功经验，进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资，拓宽铁路投融资渠道，完善投资环境，促进铁路事业加快发展。
    目前，示范范围重点是社会资本以合资、独资或政府和社会资本合作（PPP）等方式参与铁路建设及营运，在项目公司运营、投融资模式等方面正在开展积极探索，具备一定工作基础条件的干线铁路、城际铁路、市郊（域）铁路等项目。
    首批8个社会资本投资铁路示范项目包含高速铁路、城际铁路和地方铁路3种类型。其中，高速铁路3条：济南至青岛高速铁路、武汉至十堰铁路、杭州至温州铁路；城际铁路4条：廊涿城际铁路、重庆主城至合川铁路、合肥至新桥机场至六安铁路、杭绍台城际铁路；地方铁路1条：三门峡至禹州铁路。
    该负责人指出，对于已纳入规划的示范项目，国家发展改革委和有关部门将积极支持加快推进前期工作。“投资主体基本落实的，要重点在引入社会资本形成多元化投资渠道方面先行先试，尽快推动开工建设和投入运营，更好发挥示范效应；投资主体尚未确定的，要在项目业主的选择标准、流程、工作机制上先行先试，营造公平竞争环境，面向社会公开透明选择投资主体。”
    对于尚未列入规划的示范项目，有关地方和企业要抓紧研究论证，具备条件的可以研究纳入国家相关规划，前置要件齐备后报国家发展改革委核准。各地要统筹做好示范项目站场及毗邻地区相关规划，通过开发铁路用地及站场毗邻区域土地、物业、商业、广告等资源提高收益。
    在前期工作方面，示范项目为国家重点支持项目，纳入铁路建设项目前期工作协商机制协调推动，协商机制成员部门将结合工作职责积极予以支持。
    “项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本投资铁路的样板工程。铁路行业监管部门要加强对项目质量、安全等监督管理。对于资金落实不到位、工程进展缓慢、质量或安全管理不到位的项目，国家发展改革委将商有关部门进行适时调整，不再作为示范项目。”该负责人强调。


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