教育信息化发展状况与“十三五”对策

教育信息化发展状况与“十三五”对策

    “十三五”期间，我国教育事业发展和教育信息化都要完成2020发展目标，这是一场目标明确的攻坚战，需要有明确的推进思路和坚定的推进措施。为此，特提出如下建议：

　　1.厘清职责

　　教育信息化是教育治理体系现代化的重要抓手，但其推进本身也迫切需要教育治理体系的现代化，需要厘清中央政府、地方政府、学校、企业和社会组织各自的职责，做到多方参与、各司其职，互补而不庖代。具体来说，各方职责建议如下：

　　中央政府：制定宏观规划，加强政策指导，制定标准规范，提出发展目标与要求;

　　地方政府：制定地方政策，建立多方合作机制，负责组织、推动、落实、监管，加强区域统筹;

　　学校：作为最终用户，推动教育教学应用，注重使用绩效;

　　企业：根据用户需求，遵循政策法规，按照市场机制，提供有偿服务;

　　社会组织：加强战略研究，提供政策建议、决策支持和咨询评估。

　　2.完善机制

　　建立健全教育信息化的推进机制仍然是做好“十三五”期间教育信息化工作的关键举措，该强化的机制要强化，该创新的机制要创新，只有良性机制的健全完善，才能确保我国教育信息化的可持续发展。具体地，有如下机制需要健全完善：

　　管理体制机制：加强领导，由单位主要领导负责教育信息化，由有综合协调能力的部门负责组织协调工作，建立信息化部门和业务部门的分工协作机制，统筹规划、归口管理。

　　市场机制：要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府及其事业单位在商业运营中的直接活动，通过建立健全教育信息化产品与服务的评估准入机制、知识产权保护机制和利益分配机制，构建良好的政策环境，推动、引导市场机制发挥作用，调动参与各方的积极性。

　　激励机制：通过建立科学的绩效指标体系和评估评价机制，包括对于各级教育行政部门、各级各类学校和教师的具有针对性的评价标准和激励机制，发挥机制的引导与激励作用，推动教育信息化的科学、快速发展。

　　3.深化应用

　　推动信息技术与教育教学的全面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式的创新，充分发挥教育信息化在教育改革和发展中的支撑与引领作用，是2020教育信息化的重要目标。要达成此目标，必须分类指导、深化应用，统筹推动各类教育信息化工作全面协调发展，推动我国教育信息化在“十三五”末总体上进入融合创新阶段。具体地，要在如下方面实施分类指导开展深入的应用推动工作：

　　基础教育：以教师应用为核心，为每个教师提供网络学习空间，帮助教师依托网络空间快捷获取优质教学资源，开展网络合作与研修，促进教师间的交流与分享，提高教师应用信息技术创新教学的能力;鼓励教师通过学习任务驱动、学法指导等关键应用带动学生空间，通过家校沟通、家长学校等关键应用联通家长空间，实现教与学、教与教、学与学全面互动，促进教学方式与学习方式的变革。

　　职业教育：以校企协作为重点，通过网络学习空间提供校企共享信息服务，创新仿真实训资源应用模式，支持职业院校进行企业引入、设备共享、技术推广、岗位承包、校企共训、顶岗实习、培训移植等活动，推动专业教学紧贴生产实际，支撑企业参与职业院校教学诊断和改进工作，支撑企业能工巧匠、业务骨干到职业院校兼职，深入推进集团化办学和校企协同育人，创新校企合作人才培养模式，提高校企合作成效。

　　高等教育：以基于IT的混合式学习模式创新为抓手，大力推动在线教学与学习，引入“翻转课堂”等新思路新方式，运用研究性、探究式等教学方式，推动教学工作从以教师、讲授为主体向以学生、学习为主体转变，提高高等教育教学质量;建立科学合理的学生综合性评价体系，建设学生学习过程数据库，支持以学生学习与发展成效为核心的教育质量评价，激发学生的学习积极性、主动性、创造性。

　　教育管理信息化：以强化管理信息系统对教育教学过程的支撑为着力点，以云模式大力推动学校管理信息系统建设，加强教育管理信息化应用，推动信息系统与教育教学的深度融合，促进教育教学管理模式创新;实现教育基础数据“伴随式收集”和全国互通共享，利用系统和数据开展业务管理、决策支持、监测监管、评估评价和公共服务，提高教育管理信息化服务能力和水平。

　　4.加强督导

　　教育信息化是教育现代化的必要条件与重要标志，已纳入我国教育现代化核心指标，成为我国教育现代化的战略选择。当前，以促进信息技术与教育教学融合为核心理念，形成了从顶层设计到重点工作的推进思路。良好的规划只有真正落地实施才能够发挥作用，因此，加强教育督导工作，形成制度化的评估机制，将教育信息化建设与应用情况、网络安全与信息化协调发展情况、以及教育信息化体制机制落实情况纳入各级政府部门年度督导工作内容和学校办学评估指标体系，促使各级教育行政部门和学校高度重视教育信息化相关工作，形成教育信息化建设与应用的良好局面。

　　习近平主席在致首届国际教育信息化大会的贺信中提出：“坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面”;“通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平，让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运”;“积极推动信息技术与教育融合创新发展，共同探索教育可持续发展之路”。这给我国“十三五”期间教育信息化工作提出了明确的发展目标，指出了清晰的发展方向。因此，抓住机遇、真抓实干、锐意进取、开拓创新，圆满完成我国教育信息化“十三五”发展目标，是我们教育信息化人乃至整个教育战线的同志们的历史使命!


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