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铁路建设打破藩篱接受外援将呈“双赢”态势

发布时间:2015-09-10 12:10:40

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　许多年以后，铁路行业都是以垄断企业的姿态出现，形成特立独行的大型国企形象。随着改革开放的不断深化，铁路建设飞速发展，近年来，高速铁路的全面建设又把铁路行业推向了“高大上”的境地。
　　在许多人的心中已经根深蒂固的烙印了国家铁路国家建的思想，建设铁路好像都是国家的事情，和其他的人、其他的社会企业没什么关系。世界许多国家的铁路大多是靠政府直接投资而迅速发展起来的，国家投资占铁路建设投资的主要部分。其余的投资，也是靠国家制定各种优惠政策吸引来的，政府投资是这些国家修建铁路的资金来源。
　　可现实中，当前的铁路的发展正处在一个关键的十字路口，可谓一半是“火焰”，一半是“海水”。铁路作为国家重要的基础设施和民生工程，不仅是反映国民经济运行的“晴雨表”，同时也是保障和拉动经济稳定增长的重要力量。而实际上，在当前铁路投资、负债以及经营过程中，资金瓶颈成为困扰“铁老大”发展的最主要问题。如果只靠国家投资和铁路自身贷款融资搞建设，难以满足铁路大规模建设需求，也让铁路背负起日益沉重的包袱。所以说，要保持铁路持续健康发展的良好势头，就必须解决好铁路建设投融资问题。
　　为了有效推进铁路的市场化改革，破解“铁老大”的资金和发展瓶颈，7月24日，国务院常务会议研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设，并给出一系列解决铁路建设资金的办法。8月19日国务院公布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。按照该《意见》精神，铁路要想加快发展，必须解决铁路投融资体制问题，不能再走发债、银行贷款的老路子。根据《意见》指示，以后要推进铁路投融资体制改革，多方式、多渠道筹集建设资金。按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路，完善铁路发展规划，全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。
　　铁路系统具有庞大的固定资产，且有稳定的收益预期，对民资来说，也是一个极具吸引力的“蛋糕”。全面开放铁路建设市场，向社会资本开放是具有划时代的意义。吸引社会资本投资铁路，不仅能扩大融资渠道，还能培育铁路市场，推动行业转型发展。深化铁路投融资体制改革，重在细化有关战略举措，用改革的办法消除社会资本进入铁路的障碍，形成多元投资格局。
　　铁路打破藩篱禁锢，进入社会化多元投资建设的新格局，接受社会资本投资，融入市场经济的良性循环机制，势必将开启新的铁路建设模式，与社会资本投入者“双赢”。

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